2022年政府工作报告提出，“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持，以增强制造业核心竞争力”。“专精特新”一词首次在政府工作报告中亮相就吸引了各方注意，如何支持“专精特新”中小企业“跑起来”成了代表委员热议的重点。
“专精特新”中小企业表现亮眼
“‘专精特新’中小企业发展成果非常丰硕，从去年数据来看，‘专精特新’中小企业占中小企业的比例虽然不高，但是营收增速、利润率和发明专利成果占有量都分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。”工业和信息化部部长肖亚庆说。
“专精特新”企业，是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。它们专注于产业链上某个环节，打造“一技之长”，对筑牢国家经济转型升级基础、提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。截至目前，工信部已经公布了三批专精特新“小巨人”企业，已培育国家专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家、入库企业11.7万家。今年，国家层面拟新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业，带动各省份扩大“专精特新”中小企业培育规模。
政策加码，推动“专精特新”加速发展。《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，要推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。“十四五”期间，中央财政还将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持国家专精特新“小巨人”企业发展。
形成支持“专精特新”发展合力
发展“专精特新”必要且急迫。一方面，我国制造业需要增强发展韧性，进而增强制造业核心竞争力。另一方面，在当前国际局势下，保障产业链供应链稳定安全空前重要。全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿表示，通过为“专精特新”企业提供政策支持来推动核心技术及领域国产化替代，是中国解决“卡脖子”问题的可行路径之一。同时，在新冠肺炎疫情的冲击下，“专精特新”也是实现国内产业供应链自主可控的关键主体，是国家未来经济高质量发展的重要支撑力量。
如何进一步完善政策，支持“专精特新”中小企业释放更加强劲的活力?杨铿建议，政府应该从资金、服务、人才方面，提供相关配套措施，降低企业的创新成本，促进中小企业步入发展的“快车道”，尤其对于关注深耕于细分领域的公司，能够突破关键核心技术，成为真正产业化的“小巨人”。地区政府能够联合行业具有技术标杆作用的“专精特新”企业，统一建设公共技术平台，实现行业共享，以此减少中小企业的固定资产投入，为中小企业的工业化赋能。
全国人大代表、森马服饰董事长邱光和表示，产业链是“专精特新”企业发展壮大的生态系统，政府一方面实施财政资金扶持，另一方面应当更关注企业“建链”“强链”“补链”能力，集聚产业链龙头企业、配套企业、科技团队、高端人才，完善产业链。
全国人大代表、工大高科董事长魏臻建议，应重点扶持国家专精特新“小巨人”企业，提升其创新能力，优化国家级技术创新平台、基础科研项目等评价指标体系，进一步优化“专精特新”各梯度企业培育指标体系;加强对“专精特新”企业在科技创新、成果转化落地方面的精准扶持;加大财税金融政策支持力度等。
中小企业稳，中国经济运行才会稳如磐石。相信在政策驱动下，“专精特新”中小企业将实现“小步快跑”，进一步激发市场主体活力，为稳住中国经济“底盘”、助力中小企业平稳健康发展发挥更大的作用。(邓聪)
